罪行最严重的从秘书起家的贪官
　2007年12月20日，吉林省高级人民法院对上海市宝山区原区长秦裕受贿案做出二审判决：维持一审原判，判处秦裕无期徒刑。
        秦裕创造了三个贪官之“最”。第一，秦裕是由秘书升为高级干部（中共规定，副厅级干部属于高级干部）而落马的受贿额最大的贪官。第二，秦裕是到任时间最短的贪官：在宝山区区长的位置上只呆了一个月。第三，秦裕是“带病提拔”最急促的贪官：“上海社保案”爆发时，他在2006年7月6日被调任宝山区的区委副书记；不到20天，上升为区长，由副厅级升为正厅级。因此，按照我们的标准，秦裕在排行榜中位列第四是理所当然的。
“上海第一秘”秦裕的荒诞带“病”提拔之路
　12月20日,吉林省高院对上海市宝山区原区长秦裕腐败案作出二审判决:维持一审原判,判处秦裕无期徒刑,该判决为终审判决。2006年7月25日秦裕当选宝山区区长;8月24日,秦裕“落马”,上海一些干部群众把秦裕称为“一个月区长”。“一个月区长”折射了这位曾经的“上海第一秘”荒诞的带“病”提拔之路。
　　“上海第一秘”秦裕
　　秦裕生于1964年,1981年考入华东师范大学政治教育系哲学专业,本科毕业后被保送研究生,1988年获伦理学硕士学位,随后留校任教。1995年1月起,秦裕以副处级干部身份进入上海市委办公厅,担任时任上海市副市长陈良宇的秘书。2002年11月,秦裕升职为上海市委办公厅副主任、上海市政府办公厅副主任。
　　2006年7月6日,秦裕从上海市委办公厅副主任岗位,调任宝山区委副书记;7月13日任宝山区代理区长;7月25日,在宝山区五届人大五次会议上被补选为宝山区区长;8月24日接受审查。秦裕在为期一个月的宝山区区长任上,主要以到各部门调研为主。具有讽刺意味的是,就在被审查前的8月22日下午,他还主持了宝山区加强党风廉政建设干部大会。
　　当时一位办案人员告诉记者,秦裕被带走时态度还颇为嚣张,翌日被带到上海虹桥机场,离开上海北上。在机场,为了不让人认出这位知名度颇高的“上海第一秘”,办案人员给他脑袋上扣了一顶帽子。此时秦裕已经垂头丧气。
　　上海的干部再一次见到秦裕时,是在一部名为《贪欲之害》的警示教育片中,秦裕憔悴了很多,在谈起自己的家人时,他先是泣不成声,继而号啕大哭。
　　带“病”提拔
　　今年9月25日,长春市中级人民法院一审判决认定秦裕犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。长春市中级人民法院一审判决认定:1998年4月至2006年6月,秦裕在担任上海市委办公厅秘书,上海市人民政府办公厅、上海市委办公厅副主任期间,利用职务便利,为韩国璋、吴明烈、张荣坤等人谋取利益,从中索取、收受贿赂款物折合人民币682万余元。
　　警示教育片《贪欲之害》中揭露,秦裕不仅巨额受贿,而且道德败坏。这么一个贪财好色之徒,在宝山区走马上任时,却被官样文章一般评价为:“秦裕同志政治素质好,注意学习研究中央和市委的工作精神,结合工作实际,认真地加以贯彻执行;勤于学习,善于思考,围绕市委的重点工作,组织力量,深入研究,提出建议,较好地发挥了参谋助手作用;思路清晰,条理清楚,有较强的综合协调和组织能力;作风正派,坚持原则,为人谦和,团结同志,对自己要求严格,在他所工作的各个岗位上,都是全身心地扑在工作上。”
　　宝山区一位干部说:秦裕“来也匆匆,去也匆匆”,他出事后,宝山区很多干部还不认识他。“他是上头来的人啊,不这么评价,有什么办法?当时大多数人都不知道他的为人,只知道他的背景。”全国政协委员、上海市政府参事赵国通接受记者采访时说:“其实秦裕出事前,他的问题在上海干部群众中就多有非议,一些干部还对他非常反感,没想到他不但没有受到组织上的及时处置,反而被提拔成正局级干部了。”

　秘书问题根子在领导
　　“作为‘上海第一秘’，秦裕的贪污腐败问题,其本质是‘一把手’缺乏监督的问题!”上海市退休干部胡欣然说,“一把手”没有监督,他的秘书自然也就没有监督,乃至成为一些人巴结的对象。
　　记者了解到,2005年下半年,中纪委领导曾经找过陈良宇谈话,指出上海不少干部反映秦裕廉政方面有问题,要求其选用党性强、作风正派的同志当秘书,但陈良宇却在多个场合夸奖秦裕,称他是一个没有问题的干部。2007年7月26日,中央纪委负责人就查处陈良宇严重违纪案件答记者问时,就表示陈良宇的主要违纪问题包括“包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。”
　　赵国通说,领导尤其是“一把手”的秘书处在非常关键的特殊位置,是上通下达的关口,现在社会上形形色色的人都想打通秘书这个关节来接近领导,谋取利益,秘书稍一放松自律,就很难抵挡诱惑。
　　上海一些干部在反思秦裕“一个月区长”现象时表示：要建立健全激励机制，树立正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，才能在领导干部中形成踏实肯干的风气，形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好环境。  （据新华社新华视点）
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